2027-2029 Dönemi Bütçe Çağrısı Tebliği, Başkan Recep Tayyip Erdoğan’ın imzasıyla Resmi Gazete’de yayımlandı. Tebliğ ile merkezi yönetim bütçesinin gelecek üç yıla ilişkin hazırlık sürecine yönelik temel çerçeve ortaya konuldu.
Tebliğde, merkezi yönetim bütçesi hazırlıklarını yönlendirmek amacıyla 2027-2029 dönemini kapsayan Orta Vadeli Program’ın (OVP) yayımlandığı ve ekonomi ile maliye politikalarının temel amaçlarının belirlendiği ifade edildi.
Fiyat istikrarı ve mali disiplin öncelikli hedef olacak
2027-2029 döneminde On İkinci Kalkınma Planı’nın 2024-2028 hedefleri doğrultusunda ekonomik ve finansal istikrarın güçlendirilmesi amaçlanıyor. Mali disiplinin korunması ve gelir dağılımında adalete katkı sağlanması da bütçe politikasının temel unsurları arasında yer alıyor. Tebliğde, fiyat istikrarının sağlanmasının öncelikli hedeflerden biri olduğu vurgulanırken, makroekonomik ve finansal dengelerin güçlendirilmesine yönelik politikaların sürdürüleceği belirtildi.
Sürdürülebilir ve kapsayıcı büyüme hedefleniyor
Yeni dönemde yalnızca mali dengelerin korunması değil, ekonomik büyümenin niteliğinin güçlendirilmesi de hedefleniyor. Bu kapsamda verimlilik artışının desteklenmesi, AR-GE ve yenilikçilik kapasitesinin geliştirilmesi ve beşeri sermayenin güçlendirilmesi amaçlanıyor. Yeşil ve dijital dönüşüm süreçlerinin hızlandırılması, iş gücü piyasasının daha etkin hale getirilmesi ve yatırım ortamının iyileştirilmesi de 2027-2029 döneminin öncelikleri arasında bulunuyor. Kayıt dışılığın azaltılması yoluyla sürdürülebilir ve kapsayıcı büyümenin desteklenmesi hedefleniyor.
Kamu harcamalarında etkinlik artırılacak
Tebliğde maliye politikasının önemli başlıklarından biri de kamu kaynaklarının daha etkin kullanılması oldu. Kamu maliyesinin sürdürülebilirliğinin güçlendirilmesi ve harcamalarda etkinliğin artırılması hedeflenirken, para ve maliye politikalarının eş güdüm içinde uygulanacağı belirtildi. Vergilemede adalet ve etkinliğin güçlendirilmesi, kayıt dışılıkla mücadele ve denetim mekanizmalarının daha etkin hale getirilmesi de maliye politikasının temel amaçları arasında gösterildi.
Verimsiz harcama alanları tasfiye edilecek
Kamu idarelerinin kendilerine tahsis edilen ödenekleri aşmadan kaynaklarını etkili, ekonomik ve verimli şekilde kullanmaları istenecek. Kaynak kullanımında etkinliğin artırılması amacıyla kamu harcamalarının sistematik biçimde gözden geçirilmesi planlanıyor. Bu kapsamda verimsiz harcama alanlarının tasfiye edilmesi ve tasarruf tedbirlerine ilişkin denetim ve izleme faaliyetlerinin sürdürülmesi öngörülüyor. Kamu yatırım programında yapılacak rasyonelleştirme çalışmalarıyla ekonomik ve sosyal fayda sağlayacak yatırımlara öncelik verilmesi hedefleniyor.
Kamu taşıtlarında tasarruf dönemi sürecek
Bütçe çağrısında kamu taşıtlarının kullanımına ilişkin tasarruf politikalarının da sürdürüleceği belirtildi. Kamu araçlarının ihtiyaç analizleri ve tasarruf anlayışı çerçevesinde sistematik olarak gözden geçirileceği kaydedildi. İhtiyaç fazlası veya ekonomik ömrünü tamamlamış taşıtların tasfiye edilmesi planlanırken, zorunlu hallerde gerçekleştirilecek yeni taşıt alımlarında ekonomiklik esas alınacak. Bu alımlarda yerli üretim ve çevreci araçlara öncelik verilmesi öngörülüyor. Tebliğde ayrıca geçici ve konjonktüre bağlı gelirler karşılığında kalıcı nitelikte harcama oluşturulmaması gerektiği vurgulandı.
Kamu kurumları üç yıllık bütçe tekliflerini hazırlayacak
Merkezi yönetim kapsamındaki kamu idareleri, 2027, 2028 ve 2029 yıllarına ilişkin bütçe tekliflerini OVP ve Bütçe Çağrısı’nda belirlenen çerçeve doğrultusunda hazırlayacak. Kamu kurumları bütçe tekliflerinde makroekonomik politikaları, hedef ve gösterge niteliğindeki temel ekonomik büyüklükleri, ödenek teklif tavanlarını, genel ilkeleri ve standartları dikkate alacak. Üç yıllık bütçeleme anlayışının esas alınacağı süreçte yatırım öncelikleri de ilgili rehberler doğrultusunda belirlenecek.
Bütçe Hazırlama Rehberi de yayımlandı
2027-2029 Dönemi Bütçe Çağrısı Tebliği’nin ekinde Bütçe Hazırlama Rehberi’ne de yer verildi. Kamu idarelerinin bütçe tekliflerini hazırlarken söz konusu rehber ile Yatırım Genelgesi ve eki Yatırım Programı Hazırlama Rehberi’nde yer alan düzenlemeleri esas alması bekleniyor.
